2026 m. vasario mėnesį Vilniaus apygardos teismas paskelbė sprendimą, kuriuo iš dalies tenkino Ugniagesių gelbėtojų profesinės sąjungos (UGPS) ieškinį, įpareigojo pateikti dokumentus ir skyrė 500 eurų baudą Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui (PAGD). Atrodo, PAGD tapo pirmąją statutine įstaiga Lietuvoje, gavusia baudą už Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatų nevykdymą.
Ginčas kilo 2025 m. pradžioje, kuomet paaiškėjo, kad Departamente atliekamas darbo pareigų pažeidimo tyrimas. Nacionalinė kolektyvinė sutartis tokiais atvejais įpareigoja informuoti profesinę sąjungą ir sudaryti jai galimybę dalyvauti tyrime.
PAGD sistemingai nevykdė šios nuostatos. Yra teigiama, jog profesinė sąjunga neturi daugiau teisių nei pats tikrinamas pareigūnas ar darbuotojas. Todėl pradėjus tyrimą profesinė sąjunga nebuvo apie jį informuojama, nors tai iš esmės neleidžia profesinei sąjungai dalyvauti atliekant tarnybinį patikrinimą ar darbo pareigų pažeidimo tyrimą.
Aptariamu atveju, profesinė sąjunga, sužinojusi apie atliekamą darbo pareigų pažeidimo tyrimą, raštu kreipėsi į Departamentą ir pareikalavo sudaryti galimybes dalyvauti atliekant darbo pareigų pažeidimo tyrimą. Savo ruožtu Departamentas 2025 m. vasario 13 d. raštu pranešė, kad darbo pareigų pažeidimo tyrimas pradėtas dar 2024 m. gruodžio 17 d. Renato Požėlos pavedimu. Buvo nurodyta, jog informacija apie pradėtą darbo pareigų pažeidimą bus teikiama tik po to, kai darbuotojas bus informuotas apie pradėtą darbo pareigų pažeidimo tyrimą. PAGD taip pat pabrėžė, kad neteiks informacijos apie tyrimą, bet profesinė sąjunga gali teikti nuomonę.
UGPS, susidūrusi su tokiu vengimu vykdyti Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatas, ėmėsi aktyvių veiksmų ginti savo nario teises.
„Akivaizdu, jog tiek mums, tiek mūsų nariams svarbus, kad tarnybinis patikrinimas ar darbo pareigų pažeidimo tyrimas būtų atliekami skaidriai, objektyviai, įvertinamos visos reikšmingos aplinkybės. Priešingu atveju darbdaviui gali kilti pagundų įvairiose situacijose suversti kaltę eiliniams pareigūnams ar darbuotojams. Profesinės sąjungos dalyvavimas atliekant tyrimą yra normali praktika, apibrėžta Nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje“, – sako Miroslavas Gerasimovičius, UGPS pirmininkas.
Įrodyti akivaizdų Nacionalinės kolektyvinės sutarties pažeidimą nebuvo lengva. Valstybinės darbo inspekcijos Darbo ginčų komisija priėmė profesinei sąjungai nepalankų sprendimą, Vilniaus miesto apylinkės teismas taip pat palaikė Departamento poziciją. Vis dėl to Vilniaus apygardos teismas, išnagrinėjęs UGPS apeliacinį skundą konstatavo: „<…> akivaizdu, kad profesinė sąjunga darbdavio apie pradedamą atlikti darbo pareigų pažeidimo tyrimą turi būti informuojama iki tokio tyrimo faktinio pradėjimo („prieš pradėdamas tirti“). Toks aiškinimas išplaukia iš to, kad Nacionaline kolektyvine sutartimi profesinei sąjungai suteikta teisė dalyvauti darbo pareigų pažeidimo ar tarnybinio nusižengimo tyrime ir pateikti savo nuomonę, o to negalima būtų užtikrinti, jei profesinė sąjunga apie darbo pareigų pažeidimo tyrimą būtų informuojama jau jam prasidėjus. Šią išvadą sustiprina tai, kad profesinė sąjunga turi teisę darbdaviui sudarius komisiją darbo pareigų pažeidimui ar tarnybiniam nusižengimui ištirti, t. y. vėlgi iki tyrimo pradžios, paskirsti savo atstovą.”
UGPS ne pirmą kartą susidūrė su PAGD vengimu vykdyti Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatas, dėl to, siekdama, kad panašių situacijų būtų išvengta ateityje, teismo paprašė skirti baudą atsakovui.
Bylą nagrinėjusi teisėjų kolegija, „<…> atsižvelgdama į tai, kad atsakovui laiku neteikiant informacijos, sunkinama profesinės sąjungos veikla, kartu tokiu būdu pažeidžiamas bendradarbiavimo principas, tinkamai neįgyvendinamas socialinės partnerystės principas, stokojama geranoriškumo ir pagarbos ieškovės teisėtiems interesams, Nacionaline kolektyvine sutartimi prisiimti įsipareigojimai realiai nevykdomi, o pažeidimo konstatavimas nėra tinkama satisfakcija, skiria atsakovui 500 Eur baudą, kuri yra proporcinga pažeidimo sunkumui, padės atgrasyti darbdavį nuo teisės pažeidimo ateityje <….>”.
„Apmaudu, kad Departamento atstovų vengimas vykdyti Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatas papildomai apdovanotas 500 eurų „premija“, kuri buvo apmokėta iš Departamento biudžeto. Belieka tikėtis, kad tokia situacija, kai taip ciniškai ignoruojama akivaizdi Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostata, nepasikartos ateityje ir UGPS nereikės bylinėtis įrodinėjant, kad Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatas būtina vykdyti ir Departamentui“, – pabrėžia M. Gerasimovičius.
—
Tomo Markelevičiaus, 15 min. nuotrauka.
