Seimas tiria, ministras laukia

Seimo Antikorupcijos komisija, gavusi Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto kreipimąsi, atlieka tyrimą dėl generolo R. Baniulio vadovaujamame Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamente (PAGD) prie Vidaus reikalų ministerijos (VRM) panaudotų dešimčių milijonų litų. Tuo metu VRM į naujienų portalo Alfa.lt paklausimą, ar bus pradėtas tarnybinis patikrinimas PAGD direktoriaus generolo R. Baniulio atžvilgiu, atsakė, kad „ministras šiuo klausimu priims vienokį ar kitokį sprendimą tik po Bendrojo pagalbos centro audito. Ministro 2013 m. rugsėjo 23 d. pavedimu VRM vidaus audito skyrius šiuo metu atlieka BPC veiklos auditą“.

„Seimo Antikorupcijos komisijos tyrimo objektas yra skaidrus lėšų panaudojimas Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamente, kuris yra centrinė įstaiga (BPC yra PAGD padalinys – Alfa.lt past.), taip pat kaip departamentas įgyvendina keliamus uždavinius“, – Alfa.lt yra sakęs Seimo Antikorupcijos komisijos pirmininkas generolas Vitalijus Gailius.

ĮTAKINGAM IR VIDAUS REIKALŲ MINISTRO GLOBOJAMAM GENEROLUI BARAKAUSKO „STOGO“ GALI NEBEPAKAKTI

Naujienų portalas Alfa.lt jau rašė, kad 2006–2012 metais BPC projektui buvo panaudota 45 056 100 litų. Tačiau tuo pačiu laikotarpiu iš šio projekto lėšų net 21 057 120 litų buvo panaudoti PAGD reikmėms. Be to, generolas R. Baniulis itin mėgo milijonus skirti statyboms. Kovos su korupcija ekspertai atkreipia dėmesį, kad korupciškai rizikingiausi projektai yra susiję būtent su statybų darbais.

Pavyzdžiui 4 274 700 litų iš projekto lėšų PAGD net be BPC žinios ir dalyvavimo panaudojo BPC Alytaus padalinio pastato rekonstrukcijai ir informacinei sistemai. Ši Europos Sąjungos lėšų suma buvo gauta be BPC žinios, projektą inicijavo ir pinigus gavo PAGD. Pastebėtina, kad BPC strategijoje numatyti tik du – Vilniaus ir Kauno BPC centrai, o joks centras Alytuje nėra numatytas.

Ką nori nuslėpti generolas?

Tačiau PAGD vadovas generolas R. Baniulis turi ką slėpti ne tik BPC projekte. Vienas iš itin abejotinų milijoninių pirkimų, kuris vykdytas PAGD, yra Gyventojų perspėjimo ir informavimo, naudojant viešųjų judriojo telefono ryšio paslaugų teikėjų tinklų infrastruktūrą, sistemos viešasis pirkimas. 15 milijonų litų vertės pirkimas buvo paskelbtas 2010 m. sausio 22 d.

Minėtas pirkimas, pirkimo metu siekiama įsigyti sistema, jos techninė užduotis ir sistemai sukurti reikalingas lėšų poreikis buvo paremtas galimybių studijos rezultatais, kurią PAGD užsakymu atliko Kauno technologijos universitetas (KTU).

Galima tik spėlioti, kokiais poreikiais vedami KTU specialistai pasiūlė Lietuvoje diegti analogų Europos Sąjungos valstybėse neturinčią brangią sistemą, kaip racionaliausią perspėjant gyventojus apie nelaimes. Tokios sistemos faktiškai nėra net išsivysčiusiose Europos Sąjungos valstybėse. Vienetiniai analogai yra Azijos ir Pietų Amerikos valstybėse perspėjant gyventojus apie cunamių pavojų, o Izraelio valstybėje – apie karinių veiksmų pavojų. Įdiegta sistema turėjo visus gyventojus, naudojančius mobilųjį ryšį, trumposiomis žinutėmis perspėti apie įvairaus pobūdžio nelaimes, o taip pat leisti siųsti trumpąsias žinutes atskiruose šalies regionuose esantiems gyventojams nepriklausomai nuo jų padėties GSM tinkle, pvz., leisti išsiųsti gyventojams perspėjimą tik pajūrio regione arba tik Dzūkijoje.

Laimėjo ministrui artimi veikėjai

Pasiūlymus konkursui pateikė trys dalyviai: UAB „NT service“ – 14 998 942,45 Lt, UAB „ERP“ jungtinėje veikloje su Izraelio įmone „eVigilo“ – 13 588 300,00 Lt ir UAB „ELSIS TS“ – 14 604 304,33 Lt.

Vykdant pirkimą PAGD tiekėjų pasiūlymams vertinti pasitelkė to paties KTU specialistus. Matyt, tai lėmė, kad abu mažesnes kainas pasiūliusių dalyvių pasiūlymai buvo atmesti, o nugalėtoju paskelbta įmonė UAB „NT Service“. Dabar jau žinoma, kad tame pačiame KTU fakultete, kuriame parengta galimybių studija, dirba ir konkurso pasiūlymus vertinę specialistai ir dalis pirkimo laimėtojo specialistų, atsakingų už sistemos diegimą.

Tačiau svarbiausia laimėjimo priežastimi laikoma tai, kad Paulius „Peisahas“ Kačerginskis, UAB „NT Service“ direktorius, buvo artimai susijęs verslo ryšiais su tuometinio vidaus reikalų ministro visuomeniniu patarėju Giedriumi Rakausku, atsakingu už patarimus informacinių technologijų klausimais. G. Rakausko įmonė UAB „Idamas” laimėjo daugelį savivaldybių skelbtų informacinių technologijų skirtų e. demokratijai plėtoti, konkursų, kurie buvo finansuojami ES lėšomis, kurias administravo tas pati VRM. Ketvirtadienį Vidaus reikalų ministerija Alfa.lt patvirtino, kad nuo 2009 01 20 iki 2011 03 30 tuomečio vidaus reikalų ministro Raimundo Palaičio visuomeniniu konsultantu dirbo G. Rakauskas.

Sutartį su UAB „NT Service“ pasirašė PAGD direktoriaus pavaduotojas pulkininkas Artūras Račkauskas. Įdomi detalė – pats PAGD direktorius R. Baniulis kaip tik sutarties pasirašymo dieną pasiėmė laisvą dieną.

Nupirko tai, kas neveikia

Įdiegus sistemą paaiškėjo, kad sistema neveikia 3G tinkle, nors konkurso sąlygos aiškiai skelbė, kad ji privalo veikti ir 3G tinkle. Nekreipiant į tai dėmesio, PAGD pripažino sistemą tinkama naudoti, o iš sistemą diegusio tiekėjo neskelbiamų derybų būdu 2013 m. rugpjūčio 9 d. už 1 511 952,50 Lt įsigijo netinkamai sukurtos sistemos plėtros paslaugas, kad sistema galėtų veikti ir 3G tinkle.

Maža to, dar 2012 m. rugpjūčio 5 d. PAGD vėlgi neskelbiamų derybų būdu, vėlgi iš to paties tiekėjo UAB „NT service“ įsigijo netinkamai įdiegtos sistemos techninės priežiūros paslaugas 3 metams, už tokias paslaugas sumokant 1 399 002,00 Lt.

„Pamilo“ Palaičiui artimą firmą

Tačiau generolo R. Baniulio vadovaujamo PAGD bendradarbiavimas su tuomečio vidaus reikalų ministro R. Palaičio aplinkai artima UAB „NT Service” neapsiribojo. 2011 11 09 PAGD su valstybės įmone „Infostruktūra“ pasirašė 2 542 210,00 litų sutartį dėl skaitmeninio radijo ryšio SMRRS infrastruktūros išplėtimo. Sutarties tiksluose buvo nurodyta, kad pirkimas įvykdytas “<…> kad tenkintų SMRRS ryšio paslaugų veikimo srities ir trūkstamo funkcionalumo poreikius, kad būtų galimybė komandų kontrolės centrų įrenginius naudoti Bendrojo pagalbos centro regioniniuose padaliniuose, užtikrinant sąveiką tarp viešąjį saugumą užtikrinančių bei pagalbą teikiančių tarnybų, būtina įdiegti daugiamatės kompiuterinės išsiuntimo ir integruoto valdymo bei kontrolės sistemos sąsajas kartu su papildoma įranga SMRRS“. Buvo teigiama, kad „šios papildomos sąsajos leis integruoti Bendrojo pagalbos centro informacinę sistemą (BPCIS) su SMRRS bei įdiegti BPC pajėgų valdytojų darbo vietose komandų kontrolės centrus, leisiančius pajėgų valdymui naudoti patikimą skaitmeninį radijo ryšį.”

Atėjus laikui šį įsigytą skaitmeninio radijo ryšio modulį integruoti su BPCIS paaiškėjo, kad reikiamo integracijai funkcionalumo galimai nėra arba jis nėra tinkamai paleistas, taigi projektą PAGD priėmė iki galo nebaigtą, tačiau dar kartą sumokėjo už jį didelius valstybės pinigus.

PAGD vadovybėje – „kurmis“

Vidaus reikalų ministrus „apšokinėti“ ir įvairius jų bei jų aplinkos poreikius tenkinti mokantis generolas R. Baniulis šįkart tikrai turi ko nerimauti dėl Seimo Antikorupcijos komisijos tyrimo.

Alfa.lt gavo nenuginčijamų duomenų, kad vienas itin aukštas PAGD vadovybės narys ilgus metus slapta bendradarbiavo su teisėsaugos institucijomis, tiriančiomis korupcinius nusikaltimus. Šis asmuo, siekdamas asmeninės karjeros, nuolat teikė informaciją apie PAGD klestinčias galimos korupcijos apraiškas.

Kas iš PAGD vadovų galėjo slapta teikti informaciją apie galimą korupciją šioje įstaigoje ir kokią? Apie tai skaitykite Alfa.lt tęsinyje.